能耗限额标准助力产业绿色低碳转型-建筑专家网

人物访谈 2021-06-10 19:1982网络整理建筑专家网

  2020年,中国作出郑重承诺:“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”2021年3月15日,中央财经委员会第九次会议提出把节约能源资源放在首位,实行全面节约战略。

  能耗限额管理源于20世纪80年代初,当时叫“能耗定额”。能耗定额管理是一些地区、行业、企业为实现节能工作需要,在自发摸索中发展建立起来的。经验表明,建筑机械,通过能源消耗定额管理,可有效加强企业能源计量、能源消耗统计分析、节能管理考核等工作。1986年,国家推出“节能升级定级评审”,各部门、各行业陆续制定发布了单位产品“能耗定额”标准。20世纪末,由于经济体制改革等内部机制以及能源供应形势相对趋缓的外部环境因素,原来曾经发挥积极作用的“能耗定额”标准一直得不到修订,内容老化严重。

  针对重点行业和领域能耗增长过快、能耗水平居高不下、能耗定额不足的情况,我国在“十一五”末推出了强制性能耗限额系列标准。目前,能耗限额标准已经覆盖电力、钢铁、石油化工、建材、有色、煤炭、轻工、交通等主要耗能行业,相关标准为淘汰落后产能、差别电价和惩罚性电价、固定资产投资项目节能审查、高耗能行业能效“领跑者”等节能措施的实施发挥着重要技术支撑作用。

  “十四五”是我们党第二个100年伟大征程的起步期,也是碳达峰的关键期和窗口期,能耗限额标准将持续提高技术指标水平,更好发挥对重点行业领域减污降碳行动的支撑作用。目前,节能主管部门已启动了“十四五”强制性能耗限额标准制修订工作,拟通过2年左右时间,以国际先进目标为引领,全部更新现有落后节能标准。据初步测算,通过提升40余项能耗限额标准,有望实现年节能7950万吨标准煤,相当于减排二氧化碳1.45亿吨。

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  2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上明确要求“要抓紧修订一批能效标准,只要是落后的都要加快修订,定期更新并真正执行”。国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》也把“实施百项能效标准推进工程,制(修)订一批重要节能标准”作为一项重要工作。为落实党中央和国务院文件精神,继2012-2013年成功实施“百项工程”后,国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会在2014-2015年继续滚动实施第二期“百项工程”,共发布了105项节能标准,强制性能耗限额标准覆盖面进一步扩大到轻工、铁矿开采、交通等行业。

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